POSITIVE ACTIONS AS A TOOL FOR ACHIEVING EQUAL OPPORTUNITIES FOR WOMEN AND MEN
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-9193.2025/21-1/11Keywords:
gender, positive actions, state policy, public policy, equal opportunities, gender quotas.Abstract
Background. Equality in the opportunity to realize one's potential and fulfill one's aspirations is becoming a reality for people today in a democratic state. The "policy of positive actions" has been implemented by democratic governments on various continents for almost a hundred years, leading to the spread of a culture of tolerance and expanding opportunities for marginalized groups. The policy of positive actions is not a single measure but a comprehensive set of structural and instrumental reforms that have clear time frames and specific results to achieve the goal. One example is the establishment of quotas for political parties or during elections at various levels of decision-making processes. The main task of the "policy of positive actions" is to create equal opportunities for different social groups, particularly helping women and girls overcome inequality in society. At the same time, the implementation of this policy must be approached comprehensively, analyzing each step. The criteria for forming and implementing this policy must be transparent and understandable to the entire population to avoid adverse effects.
Methods. To obtain reliable research results, systemic and historical approaches, as well as analytical methods, were used. The systemic approach, as a specific strategy for scientific cognition and practical activity, allowed considering the complex object of gender mainstreaming through the system of positive actions. The historical approach enabled the objectification of the process of developing the theory and practice of the policy of positive actions, revealing the peculiarities of its development over time, which contributed to the concreteness, logic, and consistency of the material presented. The structural-morphological method, aimed at searching for informational support for the stated problem, allowed an analysis of the normative-legal support of the policy of positive actions.
Results. In the history of Ukraine's independence, we have a positive experience of implementing the "policy of positive actions": soft quotas in public service and "gender quotas" during local elections in 2020 under the new electoral legislation. For the first time in these elections, a mandatory 40% gender quota was in effect (Electoral Code of Ukraine, Article 154). The consequences and influence of introducing quotas on political culture and changing public perceptions of women's political participation have evolved, and many qualified women from various cities and villages of Ukraine entered local councils. During the military aggression of Russia against Ukraine, there is a need to develop a methodology for applying the "policy of positive actions" to help the country ensure equal rights and opportunities for women and men, girls and boys at various levels of decision-making processes and in all sectors for economic recovery and improving social guarantees. At the same time, it is necessary to remember the accompanying actions and the complexity of solving the problem, which requires further scientific research.
Conclusions. Ukraine needs a systemic approach and consolidated actions by public authorities to adopt a political decision to expand the policy of positive actions to the economic sector. The implementation of the policy of positive actions should be accompanied by systematic research and supporting measures, which should become the norm not only for the public sector but also for the private sector. Such a comprehensive approach will expand women's economic opportunities and impact the transformation of patriarchal social culture as a whole.
References
Afanasieva, M. V. (2019). Positive and Reverse Discrimination in the Electoral Sphere. Legal Herald, 1, 19–24 [in Ukrainian]. [Афанасьєва, М. В. (2019). Позитивна та зворотна дискримінація у виборчій сфері. Юридичний вісник, 1, 19–24]. https://hdl.handle.net/11300/15722
Affirmative Action. Oxford Learne's Dictionaries. (n.d.). Oxford University Press. https://surl.li/dfyzjl
Burdin, V., Mochulska, M., & Chornenk, V. (2021). Positive Discrimination in Ukraine. Ukrainian Journal of Constitutional Law, 2 [in Ukrainian]. [Бурдін, В., Мочульська, М., & Чорненький, В. (2021). Позитивна дискримінація в Україні. Український часопис конституційного права, 2]. https://doi.org/10.30970/jcl.2.2021.1
Certain issues of ensuring equal rights and opportunities for women and men, Resolution No. 930 (2020, 9 October) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Деякі питання забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, Постанова № 930 (2020, 9 жовтня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/930-2020-%D0%BF#Text
Directive (EU) 2019/1158 of the European Parliament and of the Council on work-life balance for parents and carers (2019, June 20). (2019/1158). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32019L1158
Dumanska, V. (2024, February 20). Gender equality during the war: Achievements and necessary changes. Chesno [in Ukrainian]. [Думанська, В. (2024, 20 лютого). Гендерна рівність за час війни: здобутки та необхідні зміни. Чесно. https://www.chesno.org/post/5879
Electoral Code of Ukraine, Law of Ukraine No. 396-IX (2019, December 19). The Official Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (BVR), 7, 8, 9 [in Ukrainian]. [Виборчий кодекс України, Закон України № 396-IX (2019, 19 грудня). Відомості Верховної Ради України (ВВР), 7, 8, 9]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text
Ensuring Gender Equality in the Labor Market: Addressing the Gender Pay Gap and the "Sticky Floor". Speech by Director Karlien Scheele before the European Parliament's Committee on Employment and Social Affairs (2024, Decembe 12). European Institute for Gender Equality. https://eige.europa.eu/newsroom/news/ensuring-gender-equality-labour-marketaddressing-gender-pay-gap-and-sticky-floor?language_content_entity=en
Fedykovych, H., Potsiurko, R., Trokhym, I., & Chumalo, M. (2007). Principles of equal treatment and prohibition of discrimination on the grounds of gender in employment. Personnel, 4, 58–70 [in Ukrainian]. [Федькович, Г., Поцюрко, Р., Трохим, І., & Чумало, М. (2007). Принципи однакового ставлення та заборона дискримінації за ознакою статі в галузі праці. Персонал, 4, 58–70]. http://personal.in.ua/article.php?ida=483
Gender Profile of Ukraine. (2023). UNDP in Ukraine [in Ukrainian]. [Гендерний профіль України. (2023). ПРОООН в Україні]. https://www.undp.org/uk/ukraine/gender-profile-ukraine Issues of conducting gender-legal expertise, Resolution No. 997 (2018, 28 November) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Питання проведення гендерно-правової експертизи, Постанова № 997 (2018, 28 листопада) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/997-2018-%D0%BF#Text
Khyristova, H. (2013). Positive Obligations of the State in Counteracting Discrimination. Bulletin of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, 4, 11–20 [in Ukrainian]. [Христова, Г. (2013). Позитивні обов'язки держави у сфері протидії дискримінації. Вісник Національної академії правових наук України, 4, 11–20]. http://nbuv.gov.ua/UJRN/vapny_2013_4_4
Khyristova, H. O., & Kochemirivska, O. O. (2010). Positive actions in the mechanism of ensuring equal rights and opportunities for women and men: International experience and Ukrainian perspectives. Ryder [in Ukrainian]. [Христова, Г. О., & Кочемировська, О. О. (2010). Позитивні дії в механізмі забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків: Міжнародний досвід та українські перспективи. Райдер].
On approval of Methodological recommendations on the inclusion in collective agreements and contracts of provisions aimed at ensuring equal rights and opportunities for women and men in labor relations, Order No. 56. (2020, January 29) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про затвердження Методичних рекомендацій щодо внесення до колективних договорів та угод положень, спрямованих на забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків у трудових відносинах, Наказ № 56 (2020, 29 січня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0056739-20#Text
On approval of the National strategy for closing the gender pay gap for the period until 2030 and approval of the operational plan of measures for its implementation for 2023–2025, Order No. 815-2023-р (2023) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про схвалення Національної стратегії подолання гендерного розриву в оплаті праці на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації на 2023–2025 роки, Розпорядження No. 815-2023-р (2023) (Україна). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/815-2023-р#top]
On approving Methodical recommendations for assessing the gender impact of sectoral reforms, Order No. 257 (2020, April 14) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про затвердження Методичних рекомендацій щодо оцінювання гендерного впливу галузевих реформ, Наказ № 257 (2020, 14 квітня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0257739-20#Text
On approving Methodical recommendations for conducting gender audit by enterprises, institutions, and organizations, Order No. 448 (2021, August 9) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення гендерного аудиту підприємствами, установами та організаціями, Наказ № 448 (2021, 9 серпня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0448739-21#Text
On approving Methodical recommendations for implementing gender approaches and human rights-based approaches at the level of territorial communities, Order No. 359 (2022, December 27) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про затвердження Методичних рекомендацій з реалізації гендерного підходу та підходу, що базується на дотриманні прав людини, на рівні територіальних громад, Наказ № 359 (2022, 27 грудня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0359739-22#Text
On approving the Strategy for implementing gender equality in education until 2030 and approving the operational action plan for 2022-2024 for its implementation, Resolution No. 1163-r. (2022, December 20) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про схвалення Стратегії впровадження гендерної рівності у сфері освіти до 2030 року та затвердження операційного плану заходів на 2022–2024 роки з її реалізації, Розпорядження № 1163-р. (2022, 20 грудня) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2022-%D1%80#Text
On ensuring equal rights and opportunities for women and men, Law of Ukraine No. 2866-IV (2005, September 8). [in Ukrainian]. [Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, Закон України № 2866-IV (2005, 8 вересня)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#Text
On the principles of prevention and counteraction to discrimination in Ukraine, Law of Ukraine No. 5207-VI (2012, September 6) [in Ukrainian]. [Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні, Закон України № 5207-VI (2012, 6 вересня)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#Text
Petrauskas, O. (2018). The policy of positional actions regarding African Americans in the USA: Historical Retrospective. International Relations of Ukraine: Scientific Searches and Discoveries, 27, 247–272 [in Ukrainian]. [Петраускас, О. (2018). Політика позиційних дій щодо афроамериканців у США: Історична ретроспектива. Міжнародні відносини України: Наукові пошуки та знахідки, 27, 247–272]. https://doi.org/10.15407/mzu2018.27.247
Sychova, V. V., & Honyukova, L. V. (2022). Gender analysis in social development management amid Russian aggression against Ukraine. Current Problems of Public Administration,1(60), 133–145 [in Ukrainian]. [Сичова, В. В., & Гонюкова, Л. В. (2022). Гендерний аналіз в управлінні соціальним розвитком в умовах збройної агресії Росії проти України. Актуальні проблеми державного управління, 1(60), 133–145]. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-1-09
UN Convention on the elimination of all forms of discrimination against women (1979, December 18) [in Ukrainian]. [Конвенція Організації Об'єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (1979, 18 грудня)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_207#Text
Downloads
Published
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Be sure to check the conditions by the link bellow: https://gov.bulletin.knu.ua/7
