ПУБЛІЧНИЙ АУДИТ ЯК ОДИН З ІНСТРУМЕНТІВ СОЦІАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-9193.2025/22-5/14Ключові слова:
публічний аудит, соціальна безпека, підзвітність, антикорупційний механізм, механізм followup, прозорість.Анотація
В с т у п . Наголошено, що в сучасних умовах глобальної нестабільності та воєнних викликів соціальна безпека набуває особливого значення як пріоритет державної політики. Публічний аудит виступає інструментом підвищення підзвітності влади, забезпечення ефективності використання публічних ресурсів та зниження корупційних ризиків. Метою статті є показати вплив публічного аудиту на соціальну безпеку та формулювання практичних рекомендацій щодо її посилення в Україні.
М е т о д и . Засновано на поєднанні структурованого огляду літератури, проблемно-орієнтованого синтезу й аналізу практичних кейсів аудитів у сфері соціальної політики. Використано правовий аналіз, компаративний метод і структурно-функціональний підхід.
Р е з у л ь т а т и . На основі аналізу українських і закордонних досліджень уточнено сутність обох категорій, розкрито функції публічного аудиту (оцінювальну, запобіжну, коригувальну, легітимаційну, навчальну) та його взаємозв'язок з іншими інструментами соціальної безпеки: системою соціального захисту та страхування, регулюванням ринку праці, програмами боротьби з бідністю, антикорупційними механізмами, моніторингом соціальноекономічних ризиків. Показано, що реалізація рекомендацій аудиту підвищує адресність соціальних програм, охоплення вразливих груп, скорочує втрати ресурсів і зміцнює фіскальну стійкість за умови сумісності інформаційних систем та інституціоналізації механізму follow-up. Підкреслено, що в умовах війни, відбудови, євроінтеграційних реформ і дефіциту ресурсів для України особливого значення набувають аудит ефективності, інтеграція реєстрів, розвиток ІТ-аудиту та публічний моніторинг виконання рекомендацій. Запропоновано комплекс заходів: зміщення акценту на результативність, створення єдиної дата-екосистеми, підвищення стандартів і компетенцій, обов'язковий парламентський нагляд за виконанням рекомендацій, синхронізація аудиторських процедур з оглядами витрат і антикорупційними стратегіями.
В и с н о в к и . Доведено, що публічний аудит є стратегічним інструментом забезпечення соціальної безпеки, що посилює підзвітність та прозорість влади. Обґрунтовано, що для України критично важливими є розвиток аудиту ефективності, інституціоналізація громадського контролю та обов'язковий парламентський нагляд, адже це дозволить зміцнити довіру громадян до інституцій та забезпечити стійкість соціальної політики у воєнний і післявоєнний періоди.
Посилання
Вінічук, М. В., & Марушко, Н. С. (2018). Місце соціального аудиту в системі соціальної безпеки. Соціально-правові студії, 1(1), 148–157. https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/1631/1/23вінічук%2C%20марушко.pdf
Гнибіденко, І. Ф., Колот, А. М., & Новікова, О. Ф. (Ред.). (2006). Соціальна безпека: Теорія та українська практика. Київський національний економічний університет.
Гошовська, В. А. (2003). Соціальна домінанта національної безпеки. Стратегічна панорама, 2, 94–99.
Гошовська В. А., Ільчук Л. І. & Баранова Н. П. (2007). Соціальна держава: Український вибір. Центр перспективних соціальних досліджень, М-во праці та соц. політики, НАН України.
Давидюк, О. О. (2002). Соціальна безпека: Проблеми теоретичного аналізу та побудови системи показників. Абрис.
Іляш, О. І. (2011). Системна парадигма соціальної безпеки на різних рівнях суспільної ієрархії. Механізм регулювання економіки, 2, 23–32. https://essuir.sumdu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5783bf66-b04b-440b-b0a8-172a4ac9f37d/content
Колот, А. М., & Новікова, О. Ф. (Ред.). (1997). Соціальна безпека: організаційно-економічні проблеми і шляхи їх вирішення. ДУ Інститут економіки і прогнозування НАН України
Коваль, О. П. (2016). Семантика та сутність терміна "соціальна безпека". Стратегічні пріоритети, 2(39), 58–65.
Лібанова, Е. М., & Палій, О. М. (2004). Ринок праці та соціальний захист. Основи.
Новікова, О. Ф., Сидорчук, О. Г., Панькова, О. В., Шамілева, Л. Л., Шастун, А. Д., Касперович, О. Ю. & Хандій, О. О. (2018). Стан та перспективи соціальної безпеки в Україні: експертні оцінки. (О. Ф. Новікова, Ред.). Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління.
Обушна, Н. І. (2015). Публічний аудит як модернізаційний механізм державного управління в Україні. Державне управління: Теорія та практика, 1, 41-48.
Обушна, Н. І. (2016). Публічний аудит: Поняття та сутність. Державне управління та місцеве самоврядування, 4(31), 21–29. https://surl.lu/esrhui
Обушна, Н. І., & Фундовний, Д. (2023). Інноваційність публічного аудиту в умовах модернізації публічного управління. Наукові перспективи, 7(37), 243–256. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-7(37)
Сидорчук, О. Г. (2018). Соціальна безпека: Державне регулювання та організаційно-економічне забезпечення. Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління.
Скрипнюк, О. В., & Тихий, В. П. (2002). Соціальна держава і проблеми забезпечення соціальної безпеки. Вісник Конституційного Суду України, 2, 42–49. https://ccu.gov.ua/sites/default/files/ndf/21.02.2002-2.pdf
Скуратівський, В., & Линдюк, О. (2011). Соціальна безпека українського суспільства та шляхи її забезпечення. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України, 3, 194–204.
Сташків, Б. І. (2007). Соціальна безпека як інститут права соціального захисту населення. Актуальні проблеми держави і права, 30, 32–36. http://www.apdp.in.ua/v30/07.pdf
Шестаковська, Т. (2023). Публічний аудит як інструмент забезпечення прозорості механізмів державного управління. Держава та регіони. Серія: Публічне управління і адміністрування, 1(79),124-129. https://doi.org/10.32782/1813-3401.2023.1.19
Bovens, M., Goodin, R. E., & Schillemans, T. (Eds.). (2014). The Oxford handbook of public accountability. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199641253.001.0001
Fall Reports of the Auditor General of Canada. (2020). Office of the Auditor General of Canada. https://surl.lu/gaodhp
Key concepts of public-sector auditing. (2023). INTOSAI Professional Standards Committee. https://surli.cc/qrcmfp
Positive report for refugee integration packages. (2018, October 3). SWI. https://surl.li/vlhitr
Power, M. (1999). The audit society: Rituals of verification (2nd ed.). Oxford University Press.
Rolling out Universal Credit. (2018, 15 June). National Audit Office. https://www.nao.org.uk/reports/rolling-out-universal-credit/
The role and functions of the centre of government in the European. (2023). SIGMA Papers, 67. https://one.oecd.org/document/GOV/SIGMA(2023)2/en/pdf
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Ознайомтеся з політикою за посиланням: https://gov.bulletin.knu.ua/7
