ВІД ТРАДИЦІЙНОЇ БЮРОКРАТІЇ ДО SMART GOVERNANCE: МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Анотація

Вступ. Розглянуто питання удосконалення системи публічного управління України в умовах глобалізації та цифровізації. Актуальність дослідження обумовлена необхідністю подолання недоліків традиційної бюрократичної моделі управління, що характеризується централізацією, жорсткою ієрархією та недостатньою прозорістю. Сучасні виклики інформаційного суспільства потребують запровадження інноваційних підходів, що передбачають широке використання цифрових технологій. Мета статті – проаналізувати теоретичні та практичні аспекти трансформації традиційної бюрократії у сучасну модель Smart Governance (SG) та визначити механізми її ефективної адаптації в Україні.

Методи. Дослідження ґрунтується на застосуванні низки методологічних підходів, включаючи системний аналіз та порівняльний метод для аналізу класичної моделі бюрократії Макса Вебера та сучасної концепції Smart Governance. Використано кейс-метод для вивчення міжнародного досвіду впровадження цифрових технологій у державне управління на прикладі таких країн, як Естонія, Данія, Франція та Сінгапур. Також було застосовано методи узагальнення та синтезу для комплексного оцінювання результатів та формулювання рекомендацій, а також індуктивно-дедуктивний метод для переходу від загальних теоретичних положень до конкретних практичних рекомендацій.

Результати. Визначено, що класична бюрократія не відповідає сучасним вимогам швидкоплинних соціально економічних змін через жорстку ієрархічну структуру та надмірну формалізацію управлінських процедур. Натомість модель Smart Governance пропонує гнучкі мережеві структури управління, децентралізацію та широке застосування цифрових інструментів, таких як електронне урядування, Big Data, штучний інтелект та блокчейн. Вивчення міжнарод ного досвіду показало ефективність таких платформ, як естонський X-Road, данський Borger.dk та французький портал service-public.fr, що дозволяють підвищити прозорість, оперативність та громадянську участь у публічному управлінні.

Висновки. Підтверджено необхідність комплексної трансформації української моделі публічного управління шляхом впровадження Smart Governance. Запропоновано рекомендації щодо нормативно-правового забезпечення цифровізації, покращення інфраструктури, підвищення цифрової грамотності громадян та службовців, а також удосконалення механізмів кібербезпеки. Визначено, що успішна реалізація концепції Smart Governance дозволить не тільки оптимізувати управлінські процеси, але й суттєво підвищити рівень довіри суспільства до державних інститутів, що є важливим у контексті сучасних викликів та глобальних трансформацій.