ПЕРСПЕКТИВНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ КУЛЬТУРНОЇ СФЕРИ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-9193.2023/18-1/14Ключові слова:
культура, культурна послуга, центр культурних послуг, співробітництво громад у сфері культури, державно-приватне партнерство в культурній сфері.Анотація
В с т у п . Актуальність. Досліджено напрями розвитку сфери культури на місцевому рівні після проведення реформи децентралізації. Основним завданням наразі є перезавантаження сприйняття економічної привабливості культури на місцевому рівні та підвищення інституційної спроможності закладів культури. В умовах воєнного стану розвиток культурної сфери в Україні набуває ще більшої актуальності. Метою статті є визначення сучасних перспективних напрямів розвитку культурної сфери України в умовах де- централізації. Основні завдання: доведення необхідності створення центрів культурних послуг у громадах; визначення переваг від залучення приватного сектору для покращення якості надання культурних послуг та від співробітництва громад у культурній сфері; з'ясування основних напрямів діяльності закладів культури в режимі онлайн. Об'єктом дослідження є культурна сфера в Україні.
М е т о д и . У процесі дослідження використано системний підхід, а також такі методи дослідження: термінологічний аналіз (для визначення понять "культурна послуга", "базовий набір культурних послуг", "центр культурних послуг" тощо); порівняльний аналіз (для розгляду закордонного та вітчизняного досвіду); статистичний аналіз та групування (у процесі визначення кількісних показників у сфері культури ); узагальнення (для написання висновків).
Р е з у л ь т а т и . Доведено необхідність створення центрів культурних послуг із метою підвищення інституційної та фінансової спроможності закладів культури громад. Наведено дані опитування щодо зацікавленості громад у створенні таких культурних хабів. Актуалізовано питання участі громад у культурних проєктах з метою отримання грантів на їх виконання. Проаналізовано французький досвід співробітництва громад у сфері культури.
В и с н о в к и . Описано напрями діяльності закладів культури в режимі онлайн. Охарактеризовано вигоди та доцільність використання механізму співробітництва громад у культурній сфері. Доведено переваги механізму державно-приватного партнерства в культурній сфері як інструменту залучення позабюджетних коштів (фінансові, соціальні-економічні та політичні).
Посилання
Список використаних джерел
.150 мільйонів гривень передбачено для підтримки культурно-мистецьких проєктів у 2023 році. (2022, 4 листопада). Український культурний фонд. https://ucf.in.ua/news/04112022
Баласанян, В. (2019, 9 грудня). Культура і децентралізація: Що робити з сільськими клубами. Децентралізація. https://decentralization.gov.ua/news/11957
Баласанян, В., Богдан, О., Голинська, О., Колесников, О., & Крупник, А. (2020). Стан та перспективи розвитку соціокультурної інфраструктури в ОТГ. Аналітичний звіт. https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/504/2.pdf
Бойко, О. (2020). Аналітична записка щодо стану реалізації положень Закону України "Про співробітництво територіальних громад" в частині використання форм співробітництва. Децентралізація. https://komsamovr.rada.gov.ua/uploads/documents/43255.pdf#:~:text
Валевський, О. А. (2020). Актуальність розвитку державно-приватного партнерства у сфері культурної політики. Децентралізація. ttps://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/504/2.pdf
Гузар, Л. (2015, 25 березня). Яке значення має культура для нашого життя? Українська правда. https://www.pravda.com.ua/columns/2015/03/23/7062428/
Державно-приватне партнерство як механізм реалізації нової регіональної політики: Можливості застосування та практичні аспекти підготовки і впровадження інвестиційних проектів. (2017). Група радників з впровадження державної регіональної політики в Україні GOPA. http://rdpa.regionet.org.ua/images/129/PPP_report_U-LEAD_30_10_2017.pdf
Крупка, А. Я. (2014). Державно-приватне партнерство в галузі культури і мистецтва: Стан і перспективи розвитку. Ефективна економіка, 16. http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3120
Методичні рекомендації щодо створення і організації функціонування центрів культурних послуг у територіальних громадах, Наказ № 466 (2019) (Україна). https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/831/culture.pdf
Організація співробітництва територіальних громад в Україні. Практичний посібник для посадових осіб місцевого самовряду-
вання. (2017). Децентралізація. https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/11/ Organizatsiya-spivrobitnitstva-teritorialnih-gromad-v-Ukrayini.pdf
Про внесення змін до Закону України "Про культуру" щодо загальних засад надання населенню культурних послуг, Закон України № 1432-IX (2021, 29 квітня) (Україна). Відомості Верховної Ради України (ВВР), 31. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1432-IX#Text
Про культуру, Закон України № 2778-VI (2010, 14 грудня) (Україна). Відомості Верховної Ради України (ВВР), 24. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17#Text
Про співробітництво територіальних громад, Закон України № 1508-VII (2014, 17 червня) (Україна). Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 34. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text
Розпочався відбір громад до участі в проєкті "Центри культурних послуг як інструмент згуртованості громади". (2021, 22 березня). Децентралізація. https://decentralization.gov.ua/news/13381
Толкованов, В. В., Журавель, Т. В., Врублевський, О. С., Осипенко, Н. М., Записний, Д. Ю., Костіна, Н. А., Шкільняк, М. М., & Щербак, Н. В. (2016). Співробітництво територіальних громад (міжмуніципальне співробітництво – ММС). Тернопільський національний економічний університет.
Френкель, І. (2021, 13 липня). Можливості сфери культури під час обмежень. UCCS. https://uccs.org.ua/uncategorized/mozhlyvosti-sferykultury-pid-chas-obmezhen/
Центри культурних послуг, як інструмент згуртованості громади: Оголошено громади-переможці конкурсу. (2021, 9 квітня).
Громадський простір. https://www.prostir.ua/?news=tsentry-kulturnyhposluh-yak-instrument-zhurtovanosti-hromady-oholosheno-hromadyperemozhtsi-konkursu
Чупрій, Л. В., Скокова, Л. Г., & Настояща, К. В. (2021). Культурні практики населення України (ЗВІТ УКФ 07.10). Демократичні ініціативи молоді. https://docs.google.com/document/d/1zy4iuijDgF5fXrdCfc9rs6/MNcezErCtQ/edit
Як розвивати культуру в громадах: Можливості, ресурси, виклики. (2020, 16 вересня). Децентралізація. https://decentralization.gov.ua/news/12801#:~:text
