ІНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ВЕТЕРАНСЬКОЇ ПОЛІТИКИ

Анотація

В с т у п . Наголошено, що дослідження інституційно-правового механізму формування та реалізації ветеранської політики в сучасній Україні зумовлено повномасштабною збройною агресією РФ, безперервним зростанням кількості ветеранів та складністю їхніх потреб, що вимагає ефективної реінтеграції та соціальної адаптації. Формування нового інституційного ландшафту, зокрема створення Міністерства у справах ветеранів, Українського ветеранського фонду та розвиток інституту фахівців із супроводу ветеранів, підкреслює необхідність аналізу та вдосконалення наявної системи.
М е т о д и . Дослідження здійснено за допомогою системного підходу, який дозволив розглянути цей механізм як комплексну взаємопов'язану систему, визначити ключові суб'єкти та їхні ролі, а також етапи формування та реалізації політики. Інституціональний метод допоміг дослідити функціонування різноманітних інституцій, нормативно-правовий метод використано для аналізу нормативно-правової бази, функціональний – для визначення конкретних функцій. Для осмислення розвитку та поточного стану механізму використано історичний та логічний методи, а основним методом збирання інформації став документальний аналіз.
Р е з у л ь т а т и . Розглянуто інституційно-правовий механізм формування та реалізації державної ветеранської політики в Україні, визначено його як комплексну систему, що включає інституційний, правовий та процедурний складники. Означено ключових суб'єктів, таких як Президент, Верховна Рада, Кабінет Міністрів, Мінветеранів, інші ЦОВВ та органи місцевого самоврядування, а також громадські організації. Описано етапи формування та реалізації державної ветеранської політики та її ключові принципи. Показано розпорошеність відповідальності між численними державними органами та наголошено на потребі в ефективній міжвідомчій координації, зокрема через створення Координаційної ради. Зазначено важливість нового законодавства та стратегій, які розширюють сферу ветеранської політики.
В и с н о в к и . Доведено, що інституційно-правовий механізм ветеранської політики в Україні є розгалуженою системою з активною законотворчістю та визнанням її пріоритетності. Однак, незважаючи на ключову роль Мінветеранів, виявлено розпорошеність функцій між понад 20 органами влади, що вимагає посилення міжвідомчої координації, зокрема через створення і ефективне функціонування Координаційної ради. Аргументовано, що необхідне подальше оновлення законодавства, підвищення інституційної спроможності, залучення місцевих громад і громадських організацій, пошук стабільних джерел фінансування та діджиталізація послуг.