ДІДЖИТАЛІЗАЦІЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ: ІННОВАЦІЙНИЙ ДОСВІД УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-9193.2024/20-5/12Ключові слова:
корупція, публічне управління та адміністрування, діджиталізація, цифровізація, цифрова трансформація, цифрові антикорупційні рішення, антикорупційна політика, антикорупційна стратегіяАнотація
Вступ . Наголошено, що посилення процесів демократизації публічної адміністрації та практики вдосконалення надання адміністративних послуг вимагає впровадження і застосування сучасних інновацій у розвитку цифрових технологій, тому в умовах воєнного стану Україна невпинно працює над удосконаленням створеної за останні роки цифрової антикорупційної інфраструктури, а НАЗК – над успішним кейсом розбудови інституційної спроможності суб'єкта публічної адміністрації у напряму цифрової трансформації.
Методи . Використано поєднання загальнонаукових та спеціальних наукових методів дослідження: системно-аналітичного, пошукового, прогностичного, узагальнення.
Результати . Проаналізовано інноваційний досвід України щодо процесів цифрових перетворень у сфері протидії корупції. Встановлено, що зменшення рівня корупції в країні залежить від рівня впровадження інноваційних цифрових IT-технологій. Відзначено, що цифрова трансформація роботи органів державної влади та місцевого самоврядування є одним з принципів державної антикорупційної політики в період до 2025 року, а цифровізація – один із найефективніших інструментів для запобігання корупції, зокрема в частині виявлення її ознак у роботі органів публічного адміністрування та їх посадових осіб. Аргументовано, що державна антикорупційна програма передбачає впровадження 63 ІТ-продуктів, які сприятимуть зменшенню корупційних ризиків та посиленню громадського контролю використання бюджетних коштів, посилять взаємодію громадян і бізнесу в державі та забезпечать прозорі механізми і контроль громадськості. Акцентовано, що діджиталізація НАЗК здійснюється за напрямами автоматизації внутрішніх управлінських процесів та впровадження сучасних інформаційно-комунікативних технологій задля покращення алгоритмів контролю прозорості та доброчесності в діяльності суб'єктів публічного адміністрування та вдосконалення механізмів їх демократичної підзвітності та відповідальності. Наголошено, що впровадження інноваційних антикорупційних цифрових рішень є ознакою професіоналізму, зрілості та чесності влади. Розкрито та обґрунтовано, що застосування новітніх IT-технологій має результативний вплив на якість збирання та опрацювання великого масиву даних із метою виявлення корупційних ризиків та/або практик.
Висновки . Обґрунтувано, що наявність інноваційного цифрового інструментарію зумовлює ефективність протидії корупції, а застосування цифрових інструментів є найдешевшим способом профілактики проявів корупції та боротьби з нею. Доведено, що впровадження передбачених в Антикорупційній стратегії та Державній антикорупційні програмі цифрових інструментів посилять превентивні антикорупційні механізми та сприятимуть зменшенню можливостей для корупційних зловживань.
Посилання
Anti-corruption strategy for 2021–2025. (2021). National agency on corruption prevention [in Ukrainian]. [Антикорупційна стратегія на 2021–2025 роки. (2021). Національне агентство з питань запобігання корупції]. https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2023/11/Anti-corruption-Strategy-for-2021-2025.pdf
Corruption in Ukraine 2023: Understanding, perception, prevalence. (2023). Info Sapiens [in Ukrainian]. [Корупція в Україні 2023: Розуміння, сприйняття, поширеність. (2023). Info Sapiens]. https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-content/uploads/Pages/d1/d2/d1d2df1ed0c8fd891c9a1d5c78f9aa23ef3dcde3e6f42ac6a96fe2fc1bb40e286739719.pdf
Digital Transformation of NACP. (2020). National agency on corruption prevention [in Ukrainian]. [Цифрова трансформація НАЗК. (2020). Національне агентство запобігання корупції]. https://nazk.gov.ua/uk/tsyfrova-transformatsiya-nazk/
Identification and analysis of Russian information threats on the topic of corruption in the Ukrainian media space. (2024). Centre for Strategic Communications and Information Security [in Ukrainian]. [Виявлення та аналіз російських інформаційних загроз на тему корупції в українському медіапросторі. (2024). Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки]. https://spravdi.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/analiz-rosijskyh-informaczijnyh-zagroz-na-temu-korupcziyi-v-ukrayinskomu-mediaprostori.pdf
Ingram, G., & Vora, P. (2024, January). Ukraine: Digital resilience in a time of war. Center for Sustainabke Development at Brookins. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2024/01/Digital-resilience-in a-time-of-war-Final.pdf
Korchak, N. (2022). Anti-corruption digital solutions: The Ukrainian experience and the peculiarities of their implementation in a state of war. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Public Administration, 16(2), 13–16 [in Ukrainian] [Корчак, Н. (2022). Антикорупційні цифрові рішення: Досвід України та особливість їх впровадження в умовах воєнного стану. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Державне управління, 16(2), 13–16]. https://publicadministration-knu.org/index.php/journal/article/view/109
Monitoring Ukraine's implementation of international anti-corruption commitments. (n.d.). Institute of legislative ideas. https://monitoring.izi. institute/main_eng On the approval of the Institutional Strategy for continuous development of the National Agency for the Prevention of Corruption as a highly effective organization, Order of the National Agency on corruption prevention № 17/24 (2024) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Про затвердження Інституційної стратегії безперервного розвитку Національного агентства з питань запобігання корупції як високоефективної організації, Наказ Національного агентства з питань запобігання корупції № 17/24 (2024) (Україна)]. https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/Documents/df/c4/dfc47d63cda5276f337c39147e1570a7d8843ceae82cb71d7db609f084bd692a5673217.pdf
Polovyi, P. (2022). Regulatory and legal mechanism of digital transformations in public government bodies and development of digital competencies of public servants. Scholarly notes of V. I. Vernadsky Tavri National University. Series: Public management and administration, 33(72), 84–93 [in Ukrainian]. [Польовий, П. (2022). Нормативно-правовий механізм цифрових трансформацій в органах публічної влади та розвитку цифрових компетентностей публічних службовців. Вчені записки ТНУ ім. В. І. Вернадського. Публічне управління та адміністрування, 33(72), 84–93]. https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2022/4_2022/14.pdf
Some issues of the activities of units on digital development, digital transformations and digitalization of central and local executive bodies and deputy heads of central executive bodies, regional, Kyiv and Sevastopol city state administrations on digital development, digital transformations and digitalization, Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 194 (2020) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Деякі питання діяльності підрозділів з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації центральних та місцевих органів виконавчої влади та заступників керівників центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації, Постанова Кабінету Міністрів України № 194 (2020) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/194-2020-%D0%BF#Text
State Anti-Corruption Program for 2023–2025, Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 220 (2023) (Ukraine) ([in Urainian]. [Державна антикорупційна програма на 2023–2025 роки, Постанова Кабінету Міністрів України № 220 (2023) (Україна)]. https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2023/11/01.-State-Anticorruption-Program.pdf
Strategy for Public Administration Reform in Ukraine for 2022–2025, Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 831-р (2021) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки, Розпорядження Кабінету Міністрів України № 831-р (2021) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80#Text
The concept of the development of digital competences and the approval of the plan of measures for its implementation, Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 167-р (2021) (Ukraine) [in Ukrainian]. [Концепція розвитку цифрових компетентностей та затвердження плану заходів з її реалізації, Розпорядження Кабінету Міністрів України № 167-р (2021) (Україна)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/167-2021-%D1%80#Text
The strategy of forming zero tolerance for corruption. (2021). National agency on corruption prevention [in Ukrainian]. [Стратегія формування нульової толерантності до корупції. (2021). Національне агентство з питань запобігання корупції]. https://chmnu.edu.ua/wp-content/uploads/Strategiya-nulovoyi-tolerantnosti-do-koruptsiyi.pdf
Ukraine joined the "Digital Europe Programme". (2022, September 14). National Academy of Sciences of Ukraine [in Ukrainian]. [Україна приєдналася до програми "Цифрова Європа". (2022, 14 вересня). Національна академія наук України]. https://www.nas.gov.ua/UA/Messages/Pages/View.aspx?MessageID=9444
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Ознайомтеся з політикою за посиланням: https://gov.bulletin.knu.ua/7