ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ УДОСКОНАЛЕННЯ МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА В УМОВАХ ПІСЛЯВОЄННОГО ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.17721/2616-9193.2024/20-3/12Ключові слова:
публічне управління та адміністрування, післявоєнне відновлення, розвиток, регіон, співробітництво, міжрегіональне співробітництво, механізми публічного управління, організаційно-фінансовий механізм, організаційні інструменти, фінансові інструменти, моделі, кластери, євроінтеграція, сталий розвиток, публічно-приватне партнерство, фінансові ресурси, інноваціїАнотація
Вступ . Обґрунтовано підходи до вдосконалення міжрегіонального співробітництва в Україні в умовах післявоєнного відновлення шляхом застосування організаційно-фінансового механізму, зокрема, розроблено перспективні напрями діяльності у сфері розвитку міжрегіонального співробітництва окремих інституційних структур в Україні; узагальнено переваги та недоліки кластеризації міжрегіонального розвитку в Україні і системні ефекти кластерного розвитку на економіку регіону та країни загалом; окреслено організаційні процедури міжрегіонального співробітництва в Україні; уточнено специфіку сучасних фінансових інструментів, їхні переваги та перешкоди для розвитку міжрегіонального співробітництва в Україні; здійснено аналіз моделей фінансування міжрегіональних проєктів в Україні.
Методи. Під час дослідження застосовано як загальні методи, зокрема методи абстрагування, логіки, синтезу та аналізу (наприклад, причинно-наслідкового аналізу), екстраполяції, так і спеціальні методи та підходи: метод функціонального аналізу – для виявлення специфіки кластеризації; комплекс методів, що належать до широкого кола теорії системи (для аналізу кореляцій між середовищем різного рівня, зв'язків, ресурсів, динамічних відкритих систем, в аналізі гомеостатів зазначених систем); діяльнісний підхід – для характеристики функціонування суб'єктів розвитку; моделювання – під час описування фінансових моделей тощо.
Результати. Установлено, що метою функціонування організаційного механізму міжрегіонального співробітництва в Україні є забезпечення координації та ефективної взаємодії між регіонами для спільного виконання економічних, соціальних та інфраструктурних завдань, що сприяє їх сталому розвитку. У результаті проведеного аналізу статистичних даних уточнено, що такий інструмент організаційно-фінансового механізму, як кластери, є важливим чинником міжрегіонального розвитку, а в деяких випадках – рушієм сучасної національної економіки. Наявність розвинутих регіональних кластерів в Україні сприяє розвитку малого та середнього бізнесу, підвищує рівень ВВП та конкурентоздатність галузей та окремих регіонів України. На основі здійсненого аналізу результативності проєктів публічно-приватного партнерства наголошено, що для зміцнення економіки та підвищення конкурентоспроможності регіонів та країни загалом необхідно активізувати публічно-приватне партнерство, що сприятиме ефективнішому використанню ресурсів і реалізації інноваційних ініціатив.
Висновки. Обґрунтовано, що організаційно-фінансовий механізм, за умови комплексного застосування базових та інноваційних інструментів і їх складників, містить достатній потенціал для удосконалення наявних і напрацювання нових підходів до реалізації міжрегіонального співробітництва для забезпечення процесів післявоєнного відновлення і розвитку в Україні. Встановлено, що організаційний механізм міжрегіонального співробітництва в Україні є ключовим елементом для забезпечення ефективної взаємодії між регіонами та успішної реалізації спільних проєктів і програм. Він сприяє ефективному використанню ресурсів, координації стратегій та дій з їх реалізації, що забезпечує сталий розвиток регіонів та розв'язання спільних соціальних та економічних проблем. Стале функціонування цього механізму підвищує ефективність міжрегіонального співробітництва, стимулює інновації та підтримує розвиток інфраструктури. Розкрито, що зміцнення фінансової бази міжрегіонального співробітництва в Україні є надзвичайно важливим для забезпечення успішного розвитку регіонів та реалізації спільних ініціатив. Незважаючи на збільшення фінансування, такі перешкоди, як нерівний розподіл ресурсів і відсутність координації між джерелами фінансування, залишаються. Доведено, що для сприяння сталому розвитку стає очевидною необхідність поєднувати різні фінансові моделі і підвищувати прозорість фінансових операцій. Не менш важливо зосередитися на зменшенні боргового навантаження шляхом максимального використання позик і підвищення ефективності державно-приватного співробітництва. Визначено, що перспективи подальших наукових досліджень пов'язані з необхідністю глибокого теоретичного осмислення процесів євроінтеграції в розрізі міжтериторіального співробітництва в умовах післявоєнного відновлення України задля вироблення практичних рекомендацій
Посилання
Arapova, A. S. (2016). Current state and prospects of cooperation of territorial communities in Ukraine. Bulletin of Mariupol State University. Series: Law, 12, 122–129 [in Ukrainian]. [Арапова, А. С. (2016). Сучасний стан та перспективи співробітництва територіальних громад в Україні. Вісник Маріупольського державного університету. Серія: Право, 12, 122–129].
Bila, S. O., Babets, I. H., Valiushko, I. V., Zhalilo, Ya. A., Zhuk, V. I., Kushnir, M. O., Lupatsii, V. S., Sobkevych, O. V., Shevchenko, A. V., & Shevchenko, O. V. (2011). Interregional cooperation in the system of the new regional policy of Ukraine. (Ya. A. Zhalilo, Ed.). NISS [in Ukrainian]. [Біла, С. О., Бабець, І. Г., Валюшко, І. В., Жаліло, Я. А., Жук, В. І., Кушнір, М. О., Лупацій, В. С., Собкевич, О. В., Шевченко, А. В., & Шевченко, О. В. Міжрегіональне співробітництво у системі нової регіональної політики України (Я. А. Жаліло, Ред.). НІСД].
Community international partnership: Opportunities, challenges and urbating needs. (2024, October 29). Decentralization [in Ukrainian]. [Міжнародне партнерство громад: Можливості, виклики та нагальні потреби. (2024, 29 жовтня). Децентралізація]. https://decentralization.ua/news/18838
Davymuka, S. A., Kuibida, V. S., & Fedulova, L. I. (2019). Trends in the development of the new EU regional policy. Regional Economy, 1, 76–87 [in Ukrainian]. [Давимука, С. А., Куйбіда, В. С., & Федулова, Л. І. (2019). Тенденції розвитку нової регіональної політики ЄС. Регіональна економіка, 1, 76–87].
Ivanchenko, H. V. (2013). Development of a cluster model of regional development: A methodological approach. Efficient economy, 5 [in Ukrainian]. [Іванченко, Г. В. (2013). Розробка кластерної моделі розвитку регіону: Методологічний підхід. Ефективна економіка, 5]. http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2049
Komarnytska, H. O. (2019). Domestic experience of public-private partnership in the conditions of development of investment and innovation activities. Black sea economic studies, 44, 43–48 [in Ukrainian]. [Комарницька, Г. О. (2019). Вітчизняний досвід державно-приватного партнерства в умовах розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності. Причорноморські економічні студії, 44, 43–48].
Kravchenko, S. O., & Markovskyi, S. S. (2011). The essence of financial support of state regional policy. Public administration: Theory and practice, 1 [in Ukrainian]. [Кравченко, С. О., & Марковський, С. С. (2011). Сутність фінансового забезпечення державної регіональної політики. Державне управління: Теорія та практика, 1]. http://www.academy.gov.ua/ej/ej13/txts/Kravchenko.pdf
Lanho, V. T. (2015). Mechanisms of state management of sustainable development of regions on the basis of regional and cross-border cooperation [Unpublished dissertation of a Doctor of Sciences in Public Administration]. Donetsk State University of Management [in Ukrainian]. [Ланго, В. Т. (2015). Механізми державного управління сталим роз витком регіонів на засадах регіонального та транскордонного співробітництва [Неопубл. дис. д-ра наук з держ. упр.]. Донецький державний університет управління].
Legislative initiatives to continue decentralization: Round table abstracts. (2024, December 6). Decentralization [in Ukrainian]. [Законодавчі ініціативи для продовження децентралізації: Тези круглого столу. (2024, 6 грудня)]. https://decentralization.ua/news/17440
Melnyk, L. A. (2018). Interregional cooperation in Ukraine: Forms and priority directions of development. Public administration: Improvement and development, 1, 1–5 [in Ukrainian]. [Мельник, Л. А. (2018). Міжрегіональне співробітництво в Україні: Форми та пріоритетні напрями розвитку. Державне управління: Удосконалення та розвиток, 1, 1–5]. http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/1_2018/37.pdf
Pukhyr, S. T. (2017). Financial mechanisms for the implementation of state regional policy: Current state and priorities for improvement. University of Banking [in Ukrainian]. [Пухир, С. Т. (2017). Фінансові механізми реалізації державної регіональної політики: Сучасний стан та пріоритети вдосконалення. Університет банківської справи].
Rohozian, Yu. S., & Zablodska, I. V. (2020). Formation and implementation of the strategy for the development of interregional economic cooperation in the conditions of European integration. V. K. Mamutov Institute of Economic and Legal Research NAS of Ukraine [in Ukrainian]. [Рогозян, Ю. С., & Заблодська, І. В. (2020). Формування та реалізація стратегії розвитку міжрегіонального економічного співробітництва в умовах євроінтеграції. Інститут економіко-правових досліджень ім. В. К. Мамутова НАН України].
Shostak, L. B. (2019). Tools for ensuring investment and innovation development of the regions of Ukraine. Scientific notes of V. I. Vernadsky Tavri National University. Series: Economics and management, 30(69), 89– 94 [in Ukrainian]. [Шостак, Л. Б. (2019). Інструменти забезпечення інвестиційно-інноваційного розвитку регіонів України. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Економіка і управління, 30(69), 89–94].
Smachnyi, V. (2019). Development of the organizational mechanism of cooperation of territorial communities. Public Administration and local government, 4(43), 128–138 [in Ukrainian]. [Смачний, В. (2019). Розвиток організаційного механізму співробітництва територіальних громад. Державне управління та місцеве самоврядування, 4(43), 128–138].
Smolinska, S., & Ovchynnikova, T. (2021). Financial support of regional development at the current stage of development of Ukraine. Young Scientist, 3(91), 106–110 [in Ukrainian]. [Смолінська, С., & Овчиннікова, Т. (2021). Фінансове забезпечення регіонального розвитку на сучасному етапі розвитку України. Молодий вчений, 3(91), 106–110].
Svirko, S. V., Vlasiuk, T. O., Shevchuk, O. A., & Suprunova, I. V. (2023). Public-private partnership as a tool for innovative development of urban areas. Economics, management and administration, 1(103), 118–127 [in Ukrainian]. [Свірко, С. В., Власюк, Т. О., Шевчук, О. А., & Супрунова, І. В. (2023). Державно-приватне партнерство як інструмент інноваційного розвитку урбанізованих територій. Економіка, управління та адміністрування, 1(103), 118–127].
Tatarchenko, O. M. (2013). Strategic directions of implementation of interregional cooperation. Culture of the peoples of the Black Sea region: Problems of material culture – Economic sciences, 4, 166–169 [in Ukrainian]. [Татарченко, О. М. (2022). Стратегічні напрями реалізації міжрегіонального співробітництва. Культура народов Причерноморья: Проблеми матеріальної культури – Економічні науки, 4, 166–169]. http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/92510/43- Tatarchenko.pdf?sequence=1
The status of PPP implementation in Ukraine. (2024, January 24). Ministry of Economy of Ukraine [in Ukrainian]. [Стан здійснення ДПП в Україні. (2024, 24 січня). Міністерство економіки України]. https://me.gov.ua/Documents/Detail?id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini
Tkachuk, A., Tretyak, Yu., Tkachuk, R., Bily, B., & Lapin, Ye. (2024, July 12). Cohesion policy. EU and Ukraine: Analytical note. Institute of Civil Society [in Ukrainian]. [Ткачук, А., Третяк, Ю., Ткачук, Р., Білий, Б., & Лапін, Є. (2024, 12 липня). Політика згуртованості. ЄС та Україна: Аналітична записка. Інститут Громадянського суспільства]. https://www.csi.org.ua/news/polityka-zgurtovanosti-yes-ta-ukrayina-analitychna-zapyska/
Tychkovska, L. (2020). Mechanism of financial provision of regional development. Skhid, 6(106), 72–75 [in Ukrainian]. [Тичковська, Л. (2020). Механізм фінансового забезпечення регіонального розвитку. Схід, 6(106), 72–75].
Tyshchenko, O. P. (2013). Public administration of regional development in conditions of regionalization. Economics: Theory and practice, 1, 59–67 [in Ukrainian]. [Тищенко, О. П. (2023). Державне управління регіональним розвитком в умовах регіоналізації. Економіка: Теорія та практика, 1, 59–67].
Vasylieva, N. V. (2012). A cluster approach to the development of the national economy: The Finnish experience. In V. V. Mamonova (Ed.), Clusters as a tool of regional development (pp. 19–22). Kharkiv Regional Institute of Public Administration [in Ukrainian]. [Васильєва, Н. В. (2012). Кластерний підхід розвитку національної економіки: Фінський досвід. У В. В. Мамонова (Ред.), Кластери як інструмент регіонального розвитку (с. 19–22). Харківський регіональний інститут державного управління]
Voinarenko, M. P. (2011). Clusters in institutional economy. Triada-M [in Ukrainian]. [Войнаренко, М. П. (2011). Кластери в інституційній економіці. Тріада-М]. Vorotin, V. Ye., Zhalilo, Ya. A., Bila, S. O., Fedulova, L. I., Mikula, N. A., Kushnir, M. O., Mitriaieva, S. I., Pyshchulina, O. M., Liapin, D. V., Borshchevskyi, V. V., Shevchenko, O. V., Skyba, M. V., Khadzhynov, I. V., Babets, I. H., Zhuk, V. I., Skorokhod, O. P., Kryzhevskyi, A. M., Zhemerenko, Ye. V., & Zasadko, V. V. (2010). Public administration of Regional Development of Ukraine (V. Ye. Vorotin, & Ya. A. Zhalilо, Eds.). NISS [in Ukrainian]. [Воротін, В. Є., Жаліло, Я. А., Біла, С. О., Федулова, Л. І., Мікула, Н. А., Кушнір, М. О., Мітряєва, С. І., Пищуліна, О. М., Ляпін, Д. В., Борщевський, В. В., Шевченко, О. В., Скиба, М. В., Хаджинов, І. В., Бабець, І. Г., Жук, В. І., Скороход, О. П., Крижевський, А. М., Жемеренко, Є. В., & Засадко, В. В. (2010). Державне управління регіональним розвитком України (В. Є. Воротін, & Я. А. Жаліло, Ред.). НІСД.
What should be the format of participation of local self-government in cross-border cooperation? Summary of Congressional hearings. (2023, June 15). Decentralization [in Ukrainian]. [Якою має бути участь місцевого самоврядування у транскордонному співробітництві: Тези з Конгресових слухань. (2023, 15 червня). Децентралізація]. https://decentralization.ua/news/16754
Yurchak, O. (2020, October 15). What is necessary for the development of clusters in Ukraine. GMK Center [in Ukrainian]. [Юрчак, О. (2020, 15 жовтня). Що необхідно для розвитку кластерів в Україні. GMK Center]. https://gmk.center/ua/opinion/shho-neobhidno-dlya-rozvitku-klasteriv-v-ukraini/
Zardi, A. (2018, 25 May). Council of Europe legal instruments on CBC: Are they useful and still relevant? In Cross-border cooperation (рр. 1–8). https://rm.coe.int/council-of-europe-legalinstruments-on-cbc-are-they-useful-and-stillr/16808afb46
Zhalilo, Ya., & Snihova, O. (2021). Realization of the potential of interregional and intermunicipal cooperation within the cohesion policy. [in Ukrainian]. [Жаліло, Я., & Снігова, О. (2021). Реалізація потенціалу міжрегіонального та міжмуніципального співробітництва в межах політики згуртованості] https://ucipr.org.ua/images/files/1622/1622_file.pdf
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Ознайомтеся з політикою за посиланням: https://gov.bulletin.knu.ua/7